Нефтяной кризис 1970-х годов
Прочитайте текст и ответьте на вопросы ниже.
В современной истории насчитывается много кризисов, среди них есть и
энергетические. Одним из наиболее значимых энергетических кризисов является
нефтяной кризис 1970-х годов, или кризис «нефтяного эмбарго». Этот кризис
произошел из-за политических и экономических факторов.
Международный нефтяной картель «Семь сестёр», образованный американскими и
европейскими нефтегазовыми компаниями — British Petroleum, Exxon, Gulf Oil, Mobil,
Royal Dutch Shell, Chevron и Texaco, — получал высокую прибыль за счет перепродажи
энергоресурсов и контролировал 85% мировых запасов нефти.
Однако на фоне того, что к пятидесятым годам прошлого века доля разведанных
запасов нефти в странах Ближнего Востока быстро росла, доля картеля «Семь
сестёр» начала постепенно снижаться. Став самостоятельными государствами, в
1950–60-е годы XX века ближневосточные нефтедобывающие страны начали защищать
свои интересы и взяли под свой контроль производство нефти на своей территории;
они стали ограничивать иностранный капитал и выкупать доли в своих нефтяных
компаниях, которые ранее принадлежали зарубежным инвесторам. В 1960 году
была создана организация стран-экспортеров нефти — ОПЕК, которая стала силой,
противостоящей международному нефтяному картелю. В 1968 году ОПЕК приняла
Декларацию «О нефтяной политике стран-членов ОПЕК», в которой подчеркивалось
неотъемлемое право всех стран на осуществление постоянного суверенитета над
своими природными ресурсами в интересах их национального развития. Между тем
нефть превратилась в основной источник энергии, отодвинув каменный уголь на
второй план.
Начало кризиса было положено в 1971 году, когда президент Никсон отменил
золотой стандарт в США, это означало, что другие страны не могут обменивать
доллары на золото. Такое действие послужило толчком к резкому скачку цен на золото,
в результате чего стоимость доллара значительно упала. Резкое падение американской
валюты отразилось на ситуации в странах ОПЕК, так как нефтяные соглашения
заключались в долларах США. Это привело к сокращению доходов стран-членов ОПЕК,
но в то же время стоимость импорта в других валютах выросла. ОПЕК пыталась
оценить нефть в золоте, чтобы уменьшить сокращение доходов, но это не оказало
значительного влияния.
В октябре 1973 года произошел военный конфликт между коалицией арабских
государств (включавший в т.ч. Сирию и Египет) с одной стороны и Израилем с
другой стороны (исторически двусторонние отношения между Израилем и арабскими
странами — очень напряженные). США выделили Израилю военную помощь в размере
2,2 млрд долл. США. Это событие вызвало огромное недовольство ОПЕК и привело к
введению санкций против США и других союзников Израиля — прекращению продажи
нефти в эти страны. Несмотря на то, что вскоре было объявлено перемирие, эмбарго
на продажу нефти действовало на протяжении полугода. За это время цена на
нефть выросла в 4–5 раз. Кризис «нефтяного эмбарго» усилил уже существующие
мировые финансовые проблемы. Кризис 1973 года показал, что зависимость всех стран
от определенной страны-экспортера энергоресурсов может приводить к серьезным
потрясениям и негативным последствиям. Многие государства начали поиск и
разработку альтернативных источников энергии (например, в Японии ускорилась
разработка ядерной энергетики и произошло перепрофилирование производственных
процессов, в США была проведена реформа энергетических рынков и др.) и стали
диверсифицировать экспортные поставки. В частности, кризис способствовал
увеличению экспорта нефти на Запад из Советского Союза.
(а) Объясните, как вы понимаете термин «нефтяное эмбарго».
(б) Объясните механизм, за счет которого цена на нефть выросла в несколько
раз во время действия нефтяного эмбарго в 1973 году.
(в) Опишите с опорой на текст и свои знания, какие выводы наиболее
вероятно были сделаны странами из данного нефтяного кризиса. Достаточно
привести два вывода. (Если Вы приведете более двух выводов, то оцениваться
будут только первые два.)